去年7月，詹孔朝担任总领事以来为进一步加大惠侨力度做出了一系列有效举措，同时也扎扎实实落在了实际上。詹孔朝总领事对广大在日华侨华人的关心，体现在了多个方面，从举办“一日领事馆”活动到“教你如何防范电信诈骗”，再到为最大优化使领馆办公效率而决定明年1月全面实行“护照旅行证业务网上预约”制度等。詹孔朝总领事在关系到华侨华人的各个方面都在落实惠侨政策。

而面对即将到来的2019年，大使馆在迎来两国和平友好条约签订40年后的第一年，将有哪些新的举措以及如何进一步加深两国民众的交流，为此，詹孔朝总领事接受了本报记者的专访。

 

用改变推动侨务工作

从7月至今，詹孔朝担任总领事即将满半年时间，关于“外交为民”他认为有两个最主要的内容，他向记者介绍道，首先并不是自己担任了总领事就会带来多大的变化，只是尽自己所能去推动一些改变，这些改变也主要体现在要与国内同步，因为国内现在更加注重老百姓了，这也是在习主席“以人民为中心”的启发下所形成的观念；另一个需要改变的就是要加强信息化。也正是认识到“改变”的重要性，长期以来，詹孔朝总领事在外交工作上，也都是以这两点为基础而展开工作的，随之发展到，在众人的共同努力下，使领馆工作人员在意识上也有了很明显的变化。在针对使领馆的便民服务上，詹孔朝总领事特别指出，“脸难看、门难进”这点必须要杜绝，取而代之的是只要能方便老百姓，就要彻底地贯彻“马上办”、“就近办”、“网络办”和“一次办”的方针，不要让老百姓来回跑，给他们添麻烦。詹孔朝总领事还介绍，国内各级领导对领事工作的重视程度与往年比有了很大变化，他会经常直接接到国内领导的指示，均是强调“为老百姓服务”。对此，詹孔朝总领事决定，除推出一系列惠侨措施外，计划会在每个月开展一次“总领事接待日”，打开使馆的门与广大华侨华人直接面对面，以便第一时间、最高效率解决老百姓的疑问和困难。

 

 “刀刃向内”大胆改革

目前为止，詹孔朝总领事认为侨民总体上的思想状态也在发生着变化，他认为以前的“侨团”在组织活动上，会受到一定思想限制，特别是考虑出名因素多一些，而做的事情却不尽相同，其活动类型主要体现在文艺和联谊两方面。而与往年不同的是，詹孔朝总领事就任以来，在看到每年各侨团都在“费神费财”地举办“忘年会”后，今年大胆地向各大“侨团”提出了“团拜”的建议，随之得到了在日华侨华人的积极响应，“减负”！詹孔朝总领事说了一句很多人想说但拘泥形式没有说的话。

通过在使馆一段时间的工作，詹孔朝总领事也逐渐感受到使领馆整体在工作效率上的提高。“一日领馆”一度“暂停”了很多年，詹孔朝总领事一上任，马上就再次启动了该惠侨服务，由于有民众是在线预约，即便是当天下午所有办理业务的人都不在了，詹孔朝总领事也依旧带着所有领事在等最后一位民众到来。因为“一日领馆”是“跨地区服务”，给周边县市有需求的民众带来了切实便利，此举获得在日华侨华人的一致好评，詹孔朝总领事也表示会继续将该惠侨服务办下去。

包括已经开始逐步推进，2019年1月全面实行的“护照旅行证业务网上预约”制度，而为进一步与民众沟通、接受监督，网上还开通了留言、监督、意见等服务，以便使领馆工作人员第一时间解决问题绝不拖沓，詹孔朝总领事说，就是要展开一个“刀刃向内”的改革。谈到更换护照业务，詹孔朝总领事介绍：“之前办理、更换护照要满15个工作日才能交付，发现很多群众受到了影响，也接到了群众的投诉。当得知这一情况后，我当即决定要马上改，要让群众可以实时查询办理情况。国内信息化服务早就已经很成熟了，即便是一个快递都能时时查询最新位置。所以，要通过网上预约制度，全面提升办理效率，提前根据预约人数、业务种类提前安排人手，提升当日办理效率，也同时做到15个工作日以内随时交付护照。”

为了在现有基础上，更进一步提高办理、更新护照的效率，詹孔朝总领事更是希望明年能够将付费“升级”为“微信支付”，并已将该建议报回国内，希望最大力度实施信息化升级。但考虑到实际操作所会遇到的问题和困难，詹孔朝总领事表示，由于使领馆是国家驻外机关，必须要考虑到资金安全等问题，如果遇到不能及时汇款问题怎么应对，当天汇率变化导致金额变化如何处理等等，这一系列的问题都要考虑到，不能让国家和人民有丝毫损失。虽然在推出新“政策”时，肯定会遇到不少的困难，但方向性和出发点的正确就很重要，詹孔朝总领事很有信心地表示，要在2019年全面实现可以微信支付的“智能侨务”。

发展在日华侨华人力量以侨扶贫

虽然詹孔朝总领事在日本从事外交工作，但也心心念念国内生活还较为贫困的人们，所以他提出了“以侨扶贫”的概念。该项目对于在日华侨华人而言，有了一个人人献爱心的机遇以及途经，整体形成了团结向上的气氛，不但可以提升华侨华人凝聚力，也可以展现出“奉献社会”。詹孔朝总领事认为，他们在做两国间友好活动时，往往是与议员、各部委领导进行联系从而展开活动，虽然这些人会起到很重要的作用，还是略显“位高身远”，但除此之外，在日本其实还有100万人的在日广大的华侨华人，这是在推中日关系时，非常重要的力量，比如，西日本水灾，东京地区华侨华人自发捐款700多万日元。这样的力量一定要发动起来，只有这样，中日友好的民间交流的根基才会更稳。

詹孔朝总领事介绍，“以侨扶贫”最主要的方式是“就业扶贫”，少量“教育扶贫”辅助，最后是较为传统“产业扶贫”和“捐赠扶贫”。目前看，最为直接有效的扶贫方式就是“就业扶贫”，可以将贫困地区的人以“技能实习生”身份接到日本，通过培训后就可以上岗，所以2个月后就可以解决自己生活问题并开始往家乡汇款，实现扶贫。“就业扶贫”在为国内“减压”的同时，也为未来国家发展做到了技能人才储备，同时也为中日友好培养了后备力量。据詹孔朝总领事介绍了解，目前该“以侨扶贫”项目已经正式启动，并有了一定进展，使馆已正式向云、贵、川、甘四省人民政府发放了该项目的材料，该四省人民政府也表示出了高度重视和欢迎，就在联络四省的同时，日本的两个“侨团”也已前往云南省和甘肃省进行项目对接。

詹孔朝总领事说，侨团在该项目中扮演着十分重要的角色，主要负责联络和渠道沟通，一方面在日本物色用工需求，而另一方面则需要与国内省政府进行研修生筛选。因为日本的研修生项目是很严格的，在日本必须要有接收单位，也就是“劳动组合”，而进行人才输出的必须由“人才派遣公司”负责，各司其职，而当地省政府则以政府层面尽量给予“人才派遣公司”政策以及资金上的扶持。政府出面还有一个重要因素就是实行严格实行监管职能，对于研修生不允许进行任何名目的收费。这也就断绝了之前屡禁不止的“黑中介”从中高收费，导致研修生借债前往日本，后又因欠债无力偿还而引发的一系列问题。所以，詹孔朝总领事表示，一定要将“研修生项目”做成政府监管下的优良“项目”，为两国带来实实在在的益处。

另一个方面是发展广大华侨华人“常回家看看”，詹孔朝总领事认为因为一二线城市观光过于表面化，反而华侨华人可以通过自身的“信任度”带着身边亲朋好友，前往一些自己生活过或者较为偏远的地区去体验生活，感受另一番风土民情，这是一个中国“深度游”的发展方向，让自己在日本的亲人以及日本的朋友一同体验景点以外的中国，其实也有各自的特点，以及魅力。此举除了会明显区分旅行社的“流水线式”观光，还可以通过华人华侨带动起自己家乡的旅游事业或者投资，为自己家乡的建设做出最直接、有效的贡献。

 

　　2019年启动“领保志愿者”计划

由于2016年熊本地震、2018年京都大阪台风导致机场浸水、北海道地震导致很多在日华侨华人及游客失去居所及滞留当地，詹孔朝总领事不仅仅考虑到使领馆需要在第一时间应对，也希望可以进一步发动华侨华人力量，他计划成立领事保护协助志愿者（以下简称“领保志愿者”），由于每年日本会发生很多突发事件，而领事人数、时间是有限的，所以在第一时间出现去解决会存在一定困难。詹孔朝总领事希望通过使领馆的培训，在事件发生初期，领保志愿者可以在领事抵达现场前，一定程度的了解情况，提供政策咨询，同时还可以负责联络工作。也就是说在依靠在日各“侨团”以外，也需要发展更多的志愿者，去帮助使领馆开展工作，解决问题。该项目已在筹划中，詹孔朝总领事希望2019年能让一个成熟的领保志愿者项目落地。